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5月31日，上海浦东新区召开统筹核心发展权和下沉区域管理权工作动员大会，揭牌成立了浦东18个投促中心，这也标志着浦东在上海全市首尝取消镇一级政府招商引资权的正式落地，未来镇政府更多做好属地管理职责，提高城市管理水平。上海这个动作在全国而言极具开创意义。

一段时间以来，招商引资成为各级地方政府的重要工作，其在加快生产要素向地区流动和聚集、促进地区经济发展和社会进步等方面发挥了重要作用。随着我国经济发展进入新常态，不少地方的招商引资工作也出现了新情况、新问题。上海取消镇一级招商引资职能，恐怕就是针对这些新问题开出的药方。可以说，取消乡镇招商引资职能对增强市场主体地位、激发市场活力将产生积极影响。

首先，减轻基层政府负担，使政府更加专心于社会事务管理，有利于政府职能全面转型。“小政府、大社会”是行政体制改革的重要理念，镇政府管理社会事务任务较多，招商引资的压力令不少乡镇干部分身乏术。取消这项职能，可以让他们腾出更多精力服务社会、服务群众。

其次，有利于激活镇域经济的内生动力，培养符合地域特色的新经济增长点。招商引资在“借力发力”促进地方经济发展的同时，也使地方政府在无形中产生依赖，抑制了发展的主观能动性。取消招商引资职能，可以给创新发展提供契机。

再次，有利于消解因征地、环保等产生的社会矛盾。当前，一些地方在招商引资中出现“重数量，轻质量”、“重企业块头，轻企业品位”等问题，使土地资源浪费、环境遭到破坏。取消这项职能，以市场手段配置资源，将有利于上述问题的解决。同时，有利于降低乡镇政府行政成本，减少铺张浪费。取消该项职能，不仅可减少明面支出，还能从根本上堵住以招商引资为“噱头”产生的铺张浪费甚至是消极腐败。

当前，取消乡镇招商引资职能短时间内会带来一定的负面影响。比如，镇域经济发展速度减缓，区域内就业压力变相增加，地区间经济发展差距进一步拉大等。取消招商引资职能的试点乡镇要做好准备、积极应对。

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